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元阳县俄扎乡 “一改二减三取消”移风易俗促脱贫

发布:2018-06-29 22:39:27    来源:红河之窗    阅读:
      殡葬改革是破旧俗、树新风的社会改革,是在决战脱贫攻坚、决胜全面小康进程中必不可少的改革,是解决贫困群众因丧致贫、因丧返贫的重要改革。2014年以来,俄扎乡党委、政府坚持以破除殡葬陋习为重点,以解决大肆操办丧事、铺张浪费为主要内容,创新“一改二减三取消”举措,大力推进移风易俗促脱贫,取得了明显成效。

一、俄扎乡殡葬改革基本情况

俄扎乡位于元阳县西南部,下辖8个村委会、60个村民小组,世居哈尼族、彝族。2017年底,全乡总人口为4914户23143人,其中,哈尼族占96%,少数民族占98 %;建档立卡贫困人口为2134户8929人,已脱贫510户2401人,贫困发生率为40.58%,俄扎有着最古老、最完整的哈尼“昂玛突”(长龙宴)等多姿多彩的民族风情,是一个集边疆、山区、民族、贫困四位一体的农业特困乡。

由于受到几千年来民俗民风活动影响,俄扎乡大部分农村群众特别是老年人传统思想根深蒂固。许多群众坚信“死去的人决定现在及未来人的命运”,在老人去世后杀牛宰猪大搞祭奠,从摆放天数、宴请规模档次,到送葬人数、敲锣打鼓吹号、燃放高档烟花礼炮等,处处彰显所谓的“高大上”。据2014年的一项调查显示,按照传统风俗,家中有老人去世后,将死者搁置家中5—30天,家属需准备1—2头牛、2—3头猪祭奠;选定吉日后,送葬的前一天(上祭日),死者的兄弟姐妹、女儿、儿媳家人等亲属均以杀牛宰猪、自办伙食的方式上祭,一般情况下参加上祭的会有8—12户,活动结束后,由于忌讳,许多剩下的食物被当作垃圾处理。每办一次丧葬活动,总共要杀7—10头牛、3—5头猪,加上放高档礼花、上祭吹号等费用,总支出高达7—12万元,而全乡农民人均纯收入仅为5158元。每个家族里有丧事,都会照例办理,每户平均2—4年就会轮到1次上祭。无论是建档立卡贫困户,还是非建档立卡贫困户,都有因办理丧事而负债累累、因丧致贫、因丧返贫的现象存在。

二、主要做法和成效

   俄扎乡针对礼数繁重、吊丧时间长、互相攀比等问题,在政府主导、村组主推、群众积极参与下,采取“一改二减三取消”的措施,实打实的将殡葬改革进行到底,切实减轻群众负担。

(一)“一改二减三取消”破丧葬陋习

1.“一改”,由传统浪费改为勤俭节约。传统的丧葬习俗耗资过大,“盲目浪费、劳民伤财、群众承担不起”是主要的问题表现,为切实刹住歪风邪气,摒弃丧葬陋习,乡党委、政府从推进农村文化建设和构建和谐社会的角度出发,于2014年4月组织召开乡、村、组三级干部参加的殡葬改革会议,随后各村委会、各村民小组干部组织召开群众会议、支部会议作宣传动员,全面推进全乡殡葬改革,着力建设生活富裕、乡风文明的新农村。另外,乡党委依照风俗不变、简化程序、成本降低、群众接受的原则编制并印发《倡议书》,采取“各村委会因丧事不杀牛的前3户,每户奖励600元”等激励措施,主张丧葬活动由繁到简,又由简到再减,提倡厚养薄葬、丧事简办,禁止铺张浪费。

2.“二减”,减礼数、减天数。传统丧葬习俗中更加注重“生死合一”、“祭死祝生”的理念,故而礼仪众多,流程繁杂,给群众带来了经济和精神双重负担。为此,乡党委政府提出“明确提出将老人去世后搁置家中天数缩短至7天以内、上祭时不杀牛而改送礼金、严格控制杀牛宰猪数量、减少亲戚上祭人数、禁放高档礼花礼炮”等10条倡议,引导群众将丧葬活动变得简单化、合理化。通过减礼数、减天数,使群众可以利用更多时间发展生产,创造财富,切实在丧葬过程中感受到负担的减轻。

3.“三取消”,取消吹号、放烟花、“叫魂”。现今农村经济收入不断增加,各类高档烟花炮竹、花样繁多的丧事歌舞等等成为丧事规格,传统的丧葬方式在虚荣、攀比的驱使下越演越烈,甚至开始变味。为引导群众走上文明新风之道,乡党委政府提出“三取消”,即:“除主人家请号队、舞蹈队外,上祭取消吹号”,“一律禁止燃放礼花礼炮、摆阔气、相互攀比”,“取消叫魂”。“三取消”措施的实施推行,与群众内心深处的愿望不谋而合,得到群众的普遍认可。

(二)取得的成效

1.转变了群众的思想观念。扶贫先扶志和智,通过引导教育群众移风易俗、厉行节俭,破除封建迷信、陈规陋习,群众开始逐渐向厚养薄葬、行善尽孝转变,并主动学习践行先进思想文化、社会主义核心价值观,积极投入到精准扶贫、公益事业、人居环境提升等工作中,生存环境改善了,生活质量提高了,日子越过越红火。

2.减轻了群众的经济负担。自殡葬改革推行后,礼数天数大幅度减少,丧葬流程大部分简化,丧葬费用大幅度下降,现在平均每起丧事活动比传统方式节约5万元以上,群众不用再花更多精力和金钱在丧葬活动上,大大减轻了丧事参与者的负担。殡葬改革逐步被广大人民群众接受认可,也有效防止了因丧致贫、因丧返贫现象。据不完全统计,自推行殡葬改革以来,俄扎乡共举办丧事活动214起,其中206起丧事活动基本执行了殡葬改革相关规定,节约殡葬费用1030余万元。建档立卡贫困户举办或参加丧事83起,执行殡葬改革相关规定83起,节约费用415万元左右。

3.推进了村容村貌的改善。通过政府引导,不断给群众浸润新农村文明新风,宣传“生前厚养为孝道,归后薄葬是贤儿”的孝道文化,促使倡议书中的10条倡议逐步落地生根,广大群众观念正在转变,厚养薄葬、丧事简办已蔚然成风,殡葬改革在很大程度上减轻了群众的办丧负担,剩余更多物力、财力改变“晴天尘飞扬、雨天溅泥浆”的村貌,解决“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”“厕所难进、蚊蝇难治”等痼疾,居住环境基本实现“硬化、净化、美化”。

4.带动了全县的改革行动。俄扎乡的文明殡葬、节俭殡葬渐成新风气,得到了元阳县委、县政府的充分肯定,于2016年7月下发了《中共元阳县委员会办公室 元阳县人民政府办公室关于成立元阳县殡葬改革领导小组的通知》,以俄扎乡的改革为典范和参考,从农村的实情思考,从工作的实际出发,制定出适合于全县少数民族丧葬改革制度和政策,在全县范围内部署推广。

三、取得的经验和启示

(一)要形成政府主导,村组主推格局。乡党委、政府充分发挥主导作用,组织召开乡、村、组三级干部的殡葬改革会议,要求层层宣传动员、层层落实、层层推进,全面推进殡葬改革活动。要形成上下联动的工作格局,乡党委、政府负责指导各村开展殡葬改革工作,及时发现和解决工作中出现的问题困难,加强督促检查和跟踪问效;各村委会、各村民小组成立移风易俗督导小组,由村委会总支书记任组长,村民委员主任和村民监督委员会主任为成员,日常宣传和督促工作由村民监督委员会主任负责抓;村小组由村民小组长负责抓日常宣传和督促工作,或由村民推选德高望重党员作为易风易俗督导员,抓好具体督促执行。

(二)要加强宣传、营造氛围,培育村民向善自觉。乡党委、政府严格落实“以党风政风转变带动社风民风转变”的要求,要求群众做到的,党员干部首先带头做到。在推行殡葬改革工作中,坚持“政府管起来”与“社会动起来”、“党员担起来”与“群众跟上来”相结合,首先做通党员的思想工作,要求党员家庭在举办或参加丧事活动时,算清“经济账”,严格执行村规民约中关于殡葬改革的措施,在村党员会议和村民大会上“现身说法”,鼓励和引导周围群众在丧事活动中厉行节俭、杜绝减少铺张浪费和奢靡之风。充分利用展板、双语广播、黑板报、标语等阵地宣传殡葬改革的意义、措施和优势,深入挖掘少数民族故事中体现“厚养薄葬、丧事简办”理念的内容向群众讲述,切实将“节俭”思想融入到群众的日常生活中,贯穿于丧事活动的始终,进一步净化农村社会风气,促进文明有礼、移风易俗。

(三)要建立健全村规民约,形成长效机制。农村的殡葬改革面临着严峻的挑战,必须依托村规民约方能形成长久之计。在改革中要坚持“立”“破”并举,应充分考虑不同地域的不同丧事风俗,结合当地实际建立健全村规民约,完善“红白理事会”、村民议事会等,进一步增强农村殡葬的实用性和可操作性,做到明确、具体。通过建立村规民约上墙的方式,形成约束引导,把殡葬活动规范化、具体化、约束化、简节化;把“厚养薄葬、丧事从简”逐步形成一种广大群众自觉遵循的行为标准。

(四)党员干部要示范带头,深入推进殡葬改革。乡党委、政府要求村组干部要率先垂范,积极主动争当“出头鸟”,发挥带动示范作用,自觉遵守殡葬改革10条倡议及村规民约,加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导,劝阻不良殡葬行为,自觉抵制陈规陋习和封建迷信活动,倡导文明节俭办丧事,杜绝减少铺张浪费和奢靡之风。另外,要以哈播和哈脚两个村委会为范例,以点带面辐射全乡,推动全乡的殡葬改革成效得到巩固并进一步深化。

(五)要加大活动场所建设,形成集约化办事理念。要积极向上级争取资金项目和挂钩帮扶部门支持,采取“项目补、乡村筹、部门帮、社会助”相结合的方式筹措建设资金,由群众投工投劳进行红白理事活动场所建设,达到集中办伙食的目的,彻底解决无固定场所开展丧事活动的难题,为殡葬改革顺利推进打下坚实的基础。

 

编辑:周杰    gotop

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