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以习近平生态文明思想为指导 坚决打好打胜污染防治攻坚战

发布2018-06-25 12:32:43    来源求是    阅读
       在全国生态环境保护大会上习近平总书记发表重要讲话对全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战作出了系统部署和安排全国生态环境保护大会确立了习近平生态文明思想这是标志性创新性战略性的重大理论成果是新时代生态文明建设的根本遵循为推动生态文明建设提供了思想指引和实践指南

  一习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分 

  党的十八大以来习近平总书记以马克思主义政治家战略家理论家的深刻洞察力敏锐判断力和战略定力继承和发展马克思主义关于人与自然关系的思想精华和理论品格深刻把握新时代我国人与自然关系的新形势新矛盾新特征开展了一系列根本性开创性长远性工作推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生历史性转折性全局性变化形成了习近平生态文明思想引领生态环境保护取得历史性成就发生历史性变革

  习近平生态文明思想内涵丰富博大精深深刻回答了“为什么建设生态文明”“建设什么样的生态文明”“怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题集中体现为“生态兴则文明兴”的深邃历史观“人与自然和谐共生”的科学自然观“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民生观“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观“实行最严格生态环境保护制度”的严密法治观“共同建设美丽中国”的全民行动观“共谋全球生态文明建设之路”的共赢全球观这一重要思想进一步丰富了坚持和发展中国特色社会主义的总目标总任务总体布局战略布局和发展理念发展方式发展动力等是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分和核心内涵

  坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略党的十八大以来习近平总书记就人与自然关系发表许多重要论述强调生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计人与自然是生命共同体人类必须尊重自然顺应自然保护自然人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身这是无法抗拒的规律坚持山水林田湖草是一个生命共同体人的命脉在田田的命脉在水水的命脉在山山的命脉在土土的命脉在林和草坚持节约优先保护优先自然恢复为主的方针推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略全国生态环境保护大会又将其作为新时代推进生态文明建设必须坚持的重要原则这些重要举措充分体现了以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展规律认识的深化为科学把握和正确处理人与自然关系提供了根本遵循

  坚持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”是践行以人民为中心发展思想的鲜明体现党的十九大提出必须坚持以人民为中心的发展思想把人民对美好生活的向往作为奋斗目标当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾人民群众从过去“盼温饱”到现在“盼环保”从过去“求生存”到现在“求生态”期盼享有更加优美的生态环境习近平总书记立足发展新阶段和人民新期待提出良好生态环境是最公平的公共产品是最普惠的民生福祉强调环境就是民生青山就是美丽蓝天也是幸福生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题也是关系民生的重大社会问题深入学习贯彻习近平生态文明思想把解决突出生态环境问题作为民生优先领域积极回应人民群众所想所盼所急大力推进生态文明建设提供更多优质生态产品不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要就是践行以人民为中心发展思想的具体体现彰显了中国共产党改善民生造福人民的初心和使命开创了中国共产党执政理念和执政方式的新境界

  坚持“绿水青山就是金山银山”是落实新发展理念的价值取向党的十九大报告指出中国特色社会主义进入了新时代我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段正处在转变发展方式优化经济结构转换增长动力的攻关期建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标习近平总书记指出绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求是解决污染问题的根本之策必须坚持绿水青山就是金山银山贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念加快形成节约资源和保护环境的空间格局产业结构生产方式生活方式给自然生态留下休养生息的时间和空间坚持绿水青山就是金山银山是绿色发展理念更接地气的表达代表了新发展理念的价值取向深刻揭示了发展与保护的本质关系指明了实现发展与保护内在统一相互促进协调共生的方法论

  坚持“共谋全球生态文明建设之路”是推动构建人类命运共同体的关键一招党的十八大以来习近平总书记高瞻远瞩地提出构建人类命运共同体成为习近平外交思想的重要内容习近平总书记强调人类是命运共同体建设绿色家园是人类的共同梦想国际社会应该携手同行构建尊崇自然绿色发展的经济结构和产业体系解决好工业文明带来的矛盾共谋全球生态文明建设之路实现世界的可持续发展和人的全面发展党的十九大报告明确提出构建人类命运共同体建设持久和平普遍安全共同繁荣开放包容清洁美丽的世界共谋全球生态文明建设清洁美丽世界是推动构建人类命运共同体的关键一招符合世界绿色发展潮流和各国人民共同意愿彰显了习近平生态文明思想的鲜明世界意义

  二明确污染防治攻坚战的总体思路和举措 

  打好污染防治攻坚战是当前一项重大政治任务必须坚持以习近平生态文明思想为指导科学谋划打好污染防治攻坚战的思路和举措要按照高质量发展要求以改善生态环境质量为核心以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点加快补齐生态环境短板不断增强人民群众的生态环境获得感幸福感和安全感

  坚决打赢蓝天保卫战实施打赢蓝天保卫战三年作战计划实现“四个明显”进一步明显降低细颗粒物PM2.5浓度明显减少重污染天数明显改善大气环境质量明显增强人民的蓝天幸福感为此必须突出“四个重点”重点防控污染因子是PM2.5重点区域是京津冀及周边长三角和汾渭平原重中之重是北京市重点时段是秋冬季和初春重点行业和领域是钢铁火电建材等行业“散乱污”企业散煤柴油货车扬尘治理等领域必须优化“四个结构”以“散乱污”企业综合整治和达标排放为重点优化产业结构以散煤清洁化替代为重点优化能源结构以公路转铁路和柴油货车治理为重点优化运输结构以绿化和扬尘综合整治为重点优化用地结构

  着力打好碧水保卫战重点是推动落实长江经济带共抓大保护不搞大开发同时保护好饮用水水源地整治城市黑臭水体坚持山水林田湖草系统治理深入实施新修改的水污染防治法坚决落实水污染防治行动计划深入推进集中式饮用水水源保护区划定和规范化建设打好城市黑臭水体歼灭战加强江河湖库和近岸海域水生态保护全面整治农村环境加强农业面源污染防治

  扎实推进净土保卫战以重金属污染突出区域农用地以及拟开发为居住和商业等公共设施的污染地块为重点强化土壤污染风险管控保障农产品质量和人居环境安全强化固体废物污染防治尽早实现固体废物基本零进口提高危险废物处置能力和相关机构规范化运营水平实施危险废物收集运输处置全过程监管加快推进垃圾分类处置

  全面推进绿色发展开展区域空间生态环境评价落实生态保护红线环境质量底线资源利用上线和环境准入负面清单硬约束全面优化产业布局推动产业转型升级发展壮大环保等战略性新兴产业和现代服务业推动建立健全绿色低碳循环发展的经济体系构建和完善政府为主导企业为主体社会组织和公众共同参与的环境治理体系倡导简约适度绿色低碳的生活方式

  加快生态保护和修复完成所有省份生态保护红线划定实施重要生态系统保护和修复重大工程构建生态廊道和生物多样性保护网络深化山水林田湖草生态保护修复试点工作建立以国家公园为主体的自然保护地体系健全管理制度和监管机制联合开展好“绿盾”自然保护区监督检查专项行动

  三进一步加大污染防治攻坚支持保障力度

  打好污染防治攻坚战是关系人民群众切身利益的大事也是建设美丽中国需要跨过的非常规性关口是一场大仗硬仗苦仗必须加强党的领导强化各项保障措施确保攻坚战任务落地见效

  全面加强党的领导落实领导干部生态文明建设责任制严格实行生态环境保护“党政同责”“一岗双责”地方党委政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责各级党委要强化政治担当坚决扛起生态环境保护政治责任不折不扣落实党中央关于打好污染防治攻坚战的各项决策部署做到重要工作亲自部署重大问题亲自过问重要环节亲自协调重要案件亲自督办

  严格目标考核问责完善考核制度科学制定考核目标严格实施考核坚决杜绝“层层加码”“数字环保”“口号环保”“形象环保”打好排查交办核查约谈专项督察组合拳对贯彻落实党中央国务院生态文明建设和生态环境保护决策部署不坚决不彻底生态文明建设和生态环境保护责任制执行不到位污染防治攻坚任务完成严重滞后区域生态环境问题突出的地方和部门依法严格问责

  完善环境经济政策加快推行排污许可制度对排污企业实现“一证式”管理全面落实企业治污责任推行生态环境损害赔偿制度完善生态补偿机制健全环保信用评价信息强制性披露严惩重罚等制度强化信息公开和市场惩戒建立稳定的生态环境保护资金投入机制实行公共财政支付水平同治理绩效挂钩健全生态环境保护经济政策体系推进社会化生态环境治理和保护

  建设生态环保铁军加快确定生态环境部“三定”和组建生态环境保护综合执法队伍统一行使生态和城乡各类污染物排放监管职责与行政执法统一生态环境政策规划标准制定监测评估监督执法督察问责职能全面落实从严治党要求强化干部队伍作风建设打造一支政治强本领高作风硬敢担当特别能吃苦特别能战斗特别能奉献的生态环保铁军作者中共生态环境部党组

编辑周杰    gotop

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